節(jié)約集約用地 嚴(yán)守耕地紅線
6月25日是第三十個(gè)全國(guó)“土地日”，今年的主題是“節(jié)約集約用地 嚴(yán)守耕地紅線”。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，對(duì)我們這樣一個(gè)有著14億人口的大國(guó)來說，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位任何時(shí)候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時(shí)候都是真理。耕地是保障國(guó)家糧食安全的基石，是我國(guó)最為寶貴的資源，關(guān)系十幾億人的吃飯大事。在當(dāng)前常態(tài)化疫情防控中，守護(hù)好18億畝耕地紅線，讓每一寸耕地成為豐收的沃土，才能更好地把握國(guó)家糧食安全的主動(dòng)權(quán)。
長(zhǎng)期以來，黨中央、國(guó)務(wù)院始終堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，持續(xù)加大耕地保護(hù)力度，強(qiáng)化耕地保護(hù)主體責(zé)任，堅(jiān)持節(jié)約集約用地，嚴(yán)格落實(shí)占補(bǔ)平衡，嚴(yán)守耕地紅線，為我們把飯碗牢牢端在自己手里奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但也要清醒看到，我國(guó)人多地少的基本國(guó)情沒有變，人均耕地少、耕地質(zhì)量總體不高、耕地后備資源不足，耕地保護(hù)面臨數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)等多重壓力。而且隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)深入推進(jìn)，占地需求和補(bǔ)地資源空間不匹配等問題日益顯現(xiàn)，土地資源的無序開發(fā)與粗放利用并存，導(dǎo)致土地生態(tài)系統(tǒng)功能不斷退化。面對(duì)新形勢(shì)新問題，必須繼續(xù)堅(jiān)守最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)持節(jié)約集約用地，牢牢守住耕地紅線。
發(fā)展是硬道理，節(jié)約是大戰(zhàn)略。節(jié)約集約用地是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，也是保護(hù)耕地的根本出路。節(jié)約集約用地既能夠“嚴(yán)控增量”避免占用耕地，也可以“盤活存量”優(yōu)化用地布局，還可以通過“市場(chǎng)配置”提高土地利用效率。要統(tǒng)籌利用存量和新增建設(shè)用地，實(shí)行建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控，提高土地節(jié)約集約利用水平，遏制寬打?qū)捰玫恼嫉貨_動(dòng)，以更少的土地投入支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
守好耕地紅線，嚴(yán)保嚴(yán)管是關(guān)鍵。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。強(qiáng)化耕地保護(hù)意識(shí)，強(qiáng)化土地用途管制，著力加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，堅(jiān)決防止耕地占補(bǔ)平衡中補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量不到位、補(bǔ)充耕地質(zhì)量不到位的問題，堅(jiān)決防止占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣、占水田補(bǔ)旱地的現(xiàn)象。已經(jīng)確定的耕地紅線絕不能隨意突破，已經(jīng)劃定的城市周邊永久基本農(nóng)田絕不能隨便占用。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，既要壓實(shí)地方政府保護(hù)耕地的責(zé)任，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，又要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，加強(qiáng)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，健全耕地保護(hù)補(bǔ)償和利益調(diào)節(jié)機(jī)制，讓保護(hù)耕地的地方“不吃虧”，讓保護(hù)耕地的群眾“得實(shí)惠”。
民以食為天，糧以土為本。守好寶貴的土地資源，取之有度，用之有節(jié)，讓我們將“節(jié)約集約用地 嚴(yán)守耕地紅線”轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺，人人節(jié)約用地，人人保護(hù)耕地，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年06月25日 01 版）
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