第一觀察｜高質(zhì)量發(fā)展“高”在哪兒？習近平總書記這樣解析
2017年10月，黨的十九大報告提出，“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段”。
2020年10月，黨的十九屆五中全會指出，“我國已轉向高質(zhì)量發(fā)展階段”。
細心的讀者可以發(fā)現(xiàn)，三年之間，“高質(zhì)量發(fā)展”的定語，從“我國經(jīng)濟”變成了“我國”。
細微的表述變化背后，是怎樣深遠的考量？
3月7日下午，在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時，圍繞“高質(zhì)量發(fā)展”，習近平總書記進行了詳細闡釋。
新華社記者 李濤 攝
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“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求”。
習近平總書記開宗明義。
談起高質(zhì)量發(fā)展，人們首先容易注重經(jīng)濟領域，這當中有歷史的原因。
我國堅持以經(jīng)濟建設為中心，經(jīng)濟高速增長是改革開放以來的顯著特征之一。在經(jīng)歷幾十年的高速增長之后，中國經(jīng)濟應該怎么走下去，是近年我國面臨的一大課題。
這是晨光中的上海陸家嘴（2018年6月21日攝，無人機照片）。新華社記者 任瓏 攝
為此，黨的十九大報告強調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展”，首先針對的主要是經(jīng)濟領域。
實踐不斷推進，社會不斷發(fā)展，認識也在不斷深化。隨著我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，過去那種低水平的、粗放式的發(fā)展，在各行各業(yè)都難以為繼了。
總書記對此看得深、想得透。
在起草“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標建議的過程中，他明確提出，“高質(zhì)量發(fā)展不能只是一句口號，更不是局限于經(jīng)濟領域”；在黨的十九屆五中全會上，他又進一步指出，“經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各領域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求”。
貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，必須推動高質(zhì)量發(fā)展。也就是說，在“十四五”乃至更長時期，“高質(zhì)量發(fā)展”都是一條管總的要求，必須貫徹到經(jīng)濟社會生活的方方面面。
（二）“所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求”
今年全國兩會，總書記選擇在青海代表團重點講“高質(zhì)量發(fā)展”，別有一層意味。
“不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求”——總書記的論述，體現(xiàn)出很強的現(xiàn)實針對性。
同經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，在青海這樣經(jīng)濟發(fā)展相對欠發(fā)達的省份，如何落實“高質(zhì)量發(fā)展”的要求，是一道特殊的考題。
毋庸諱言，在現(xiàn)實中還或多或少存在這樣的認識誤區(qū)：“高質(zhì)量發(fā)展”是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的事情，與經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)關系不大；欠發(fā)達地區(qū)還是要先做到“高速增長”，再考慮“高質(zhì)量”的問題。
總書記的講話，糾正了這種認識上的偏差。
那么，在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，如何做到高質(zhì)量發(fā)展？
總書記指出了明確方向——因地制宜、揚長補短，走出適合本地區(qū)實際的高質(zhì)量發(fā)展之路。
這是2020年10月30日在青海省果洛藏族自治州瑪多縣境內(nèi)拍攝的星星海一角（無人機照片）。新華社記者 張龍 攝
作為“三江之源”“中華水塔”，青海在國家生態(tài)安全中地位舉足輕重。對于青海高質(zhì)量發(fā)展而言，“最大的價值在生態(tài)、最大的責任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)”。
綠水青山就是金山銀山。近年來，青海確立了“堅持生態(tài)優(yōu)先、推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活”的發(fā)展戰(zhàn)略，這既體現(xiàn)了生態(tài)保護的政治自覺，也是發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢的正確之舉。
（三）“必須長期堅持的要求”
在理解“高質(zhì)量發(fā)展”上，還存在著這樣一種誤區(qū)：這是不是一種在全球經(jīng)濟低迷、發(fā)展動力不足環(huán)境下不得已而為之的“應時之舉”？
對這種認識誤區(qū)，總書記也給出了明確回答。他說，高質(zhì)量發(fā)展“不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求?！?/p>
總書記的這一論述清楚地表明：推動高質(zhì)量發(fā)展絕不是權宜之計，而是立足社會主義現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略選擇。
毋庸諱言，同世界上其他所有事物一樣，發(fā)展方式本身也存在“慣性”。一句“必須長期堅持”，傳遞了中央推進高質(zhì)量發(fā)展的堅定決心。
帶領人民不斷創(chuàng)造美好生活，是中國共產(chǎn)黨人不變的追求?！白吒哔|(zhì)量發(fā)展之路，就要堅持以人民為中心的發(fā)展思想”“把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結合起來”……總書記的講話，清楚地表明了高質(zhì)量發(fā)展的著眼點、出發(fā)點、落腳點。
必須看到，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域、關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，實現(xiàn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕還有很長的路要走。
人民對美好生活的向往是奮斗目標，高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)這一目標的必然路徑。高質(zhì)量發(fā)展，高品質(zhì)生活——正如今天新聞稿標題里相互呼應的兩句話：“堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路”“堅定不移增進民生福祉”。
出品人：趙承
策劃：霍小光
統(tǒng)籌：車玉明、張曉松、王絢
主筆：楊依軍、黃玥
視覺丨編輯：張惠慧、包昱涵
新華社國內(nèi)部出品
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